来自贵州的孟平红代表和其他代表交流。

本报记者 陈 斌摄

三一集团有限公司董事长梁稳根代表在“代表通道”接受采访。

新华社记者 刘金海摄

来自云南的乡村医生杨莲英代表在发言。

新华社记者 杨宗友摄

2018年，中国迎来改革开放40周年。站在新的改革起点、新的历史方位上，中国正积极探索、继续奋进。在政府工作报告中，“深化基础性关键领域改革”成为今年政府工作的重点之一。

深化基础性关键领域改革有哪些具体工作要做?就此问题，本报采访了参加全国两会的代表委员。

为改革创造良好契机

在全国两会召开之初，全国政协委员、中央财经领导小组副组长杨伟民便向媒体透露，今年可能要加大改革开放力度。他表示，在一些基础性关键性的领域，包括国有企业改革、国资改革、财税体制改革以及金融体制改革等领域，工作都会进一步推进。

今年1月23日，中央全面深化改革领导小组第二次会议强调，今年要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，着力补齐重大制度短板，着力抓好改革任务落实，着力巩固拓展改革成果，着力提升人民群众获得感，不断将改革推深做实，推进基础性关键领域改革取得实质性成果。重点推进国企国资、垄断行业、产权保护、财税金融、乡村振兴、社会保障、对外开放、生态文明等关键领域改革。

在今年政府工作报告中也明确点出了7个领域，分别是推进国资国企改革，支持民营企业发展，完善产权制度和要素市场化配置机制，深化财税体制改革，加快金融体制改革，推进社会体制改革，健全生态文明体制。

“从1月的中央深改组会议，到两会政府工作报告，反复强调、安排深化基础性关键领域改革，说明党中央、国务院对这一问题的重视程度。”全国政协委员、宁夏社科院社会学法学研究所所长李保平表示，这几大领域属于长期以来改革的硬任务。解决这些领域的问题，需要破除体制机制弊端、调整深层次利益格局。

李保平认为，今年是改革开放40周年，也是全面贯彻中共十九大精神的开局之年，是深化基础性关键领域改革的最佳时机和重要契机。过去很多相对容易的改革已经得到了很好的推进，要继续向前走，只有啃下真正的硬骨头。他认为，只有解决好基础性关键领域的改革问题，其他的问题才会迎刃而解。“正如政府工作报告中所说的，以今年为契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。”

用改革破除发展壁垒

不少代表委员提出，许多基础性关键领域改革正在有条不紊地开展中。

今年政府工作报告提出，要支持民营企业发展。坚持“两个毫不动摇”(毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展)，坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面落实支持非公有制经济发展的政策措施，认真解决民营企业反映的突出问题，坚决破除各种隐性壁垒。

在接受采访时，国务院国资委主任肖亚庆表示，从总量和结构看，民营企业占比越来越大、越来越多，对国家的贡献也越来越大。“我不但不担忧国有企业和民营企业相互之间存在的竞争关系，而且我想，这种竞争能产生新的合作机会、产生新的发展机会，一定会为我们的经济发展、为满足人民日益增长的美好生活需要提供更多的服务和更多的产品。”

全国人大代表、TCL集团(000100,诊股)董事长李东生对本报记者表示，5年来，民营经济发展迅速，在法律法规、实际管理方面，民营企业进入各个产业的障碍正在消除，大多数壁垒也不存在了。特别是去年，中央专门发文肯定企业家精神，让很多民营企业家深受鼓舞。他同时指出，一些民营企业家对未来预期还存在一些顾虑，例如对个人产权保护方面等。

在生态文明领域，许多稳扎稳打的措施陆续推出。无论是将生态文明写入宪法修正案，还是国务院机构改革方案提出组建生态环境部，都是直接体现。

全国政协委员、山西省科协主席周然认为，政府工作报告提出完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境。我们必须牢固树立社会主义生态文明观，坚持节约优先、保护优先、自然修复为主，全面推进水生态环境保护和修复，打造水清岸绿、河畅湖美的美丽家园。

让改革真正落到实处

政府工作报告提出，要推进社会体制改革。提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题，深入推进教育、文化、体育等改革。

文章来源：《社会学研究》 网址: http://www.shxyjzz.cn/zonghexinwen/2020/0924/410.html

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